由于我国传统的城乡两元制的管理体制,导致在实行社保制度之后,农村老人和城市老人产生了养老的大差别。总体来说标准之间差异很大。城市老人如果有工作,缴纳了社保,那么在退休之后就有养老金。如果生活困难没有养老金,还可以成申请城市低保。但是农村老人就不一样了。
农村老人在乡村合作制下,过去是没有任何养老的保护,一般都是土地养老和子女养老为主。在目前推行了新农保制度体系下,如果缴存了新农保,那么在退休年龄之后可以领取新农保。如果没有,而处于生活困难,则可以申请农村低保。但是城市低保和农村低保的差距是比较大的。
为什么差距如此之大?这就涉及到一个土地的问题。城市是没有土地占有的,而且农村是有土地使用权的,包括自己的承包土地以及自由土地,还有宅基地。土地的区别导致针对养老的看法也不同。在传统观念中拥有了土地就拥有了养老的保障,因为土地可以产生每年的累计收益,在此情况下导致养老金发生了重大的区别。
现在我国的社保体制已经发生了重大区别,城市职工缴纳的叫城镇职工养老保险,自由职业者缴纳的是灵活就业养老保险,现在还有城乡居民养老保险,将过去新农保合并入内。同时城市低保和农村低保的体制还在并轨运行,在一定程度上,未来城市和农村居民的养老问题将逐步的合二为一,变得公平。
随着我国城市化的进行,很多农村年轻居民都已经缴纳了城镇职工养老保险,那未来退休后就领取了养老金。剩余农村老人同城市无工作老人合并一起缴纳城乡居民养老保险,未来也就合并一起。。如果将城市和农村的低保基因逐步统一一致,那基本上也就全国一体化了,不至于再发生城乡之间的巨大差距。
在我国新的十四五规划之中,其中有一条就是要将社保养老问题提到一个重要的高度中。应该在2024年,随着双轨制的并轨,机关事业单位人员同企业职工养老已经全部合并。预计在之后,城乡二元制也将合二为一,,但是因为有土地问题是否会标准一致,还非常难以平静。
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