中共中央明确“充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权” 专家

　　7月21日，明确，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉当日在接受
 

　　中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍经济、民生等领域的改革以及回答房地产相关问题。

　　韩文秀表示，我国房地产市场规模大、牵涉面广，对宏观经济运行具有系统性影响。当前房地产市场供求关系发生重大变化，市场处于调整过程。要坚持稳中求进、先立后破，用改革的办法解决前进中的问题，加快新旧发展动能转换，为高质量发展提供多元而强劲的动力支撑。

　　“近期，房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消化存量和优化增量相结合，进一步落实和完善房地产新政策，切实做好保交房工作，盘活存量商品房和土地资源。”韩文秀表示，下一步，要贯彻落实好党的二十届三中全会精神，加快构建房地产发展新模式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。

　　韩文秀同时指出，我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

　　专家：意味着住房发展进入新阶段

　　“提到充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，这是完善中央和地方在调控房地产方面的权责分配、实现权责对等，是提高治理能力的体现。将调控的权力给到地方，将稳定房地产的责任赋予地方。”李宇嘉分析指出：“在城市分化、区域分化、购买人群差异化的当下，地方需要在自主权的前提下，落实因城施策，才能将房地产管理好。”

　　据克而瑞统计，目前全国重点城市的现售房已经占到30%。李宇嘉认为，改革商品房预售制度就是逐步由预售向现售转型，2023年以来，期房销售下降，现房和二手房销售增长，意味着市场需求的新特征是所见所得、立马就住。“未来，预售向现售转型，也是房地产新的开发模式。”

　　易居研究院研究总监严跃进表示，房地产问题复杂多样，但核心点是要立足老百姓住房民生的问题，无论是保障房还是改善型住房，抑或是租和售，都要围绕这个民生的导向进行。

　　对于中提到的“支持城乡居民多样化改善性住房需求”，严跃进认为，此次提及“支持”和“多样化”，虽然过去也有类似表述，但站在二十届三中全会和中国式现代化的新格局来看，意味着住房发展进入新阶段，即住房政策将快速转向“支持改善性需求”的新轨道中。最近两年此类改革正在积极推进，后续预计还要有更多新的支持政策。

　　严跃进表示，在当前房地产金融风险问题总体有效化解的基础上，预计今年和明年将是房地产金融政策调整的关键年，系统性政策将出台，对于房地产金融格局的调整将有非常明显的作用，尤其是在融资和预售两个领域将有系统的大调整。

　　一位接近绿地集团的人士7月21日向张玉良谈到，党的二十届三中全会开启了我国改革开放事业的新篇章。绿地集团也正处于“二次创业”、转型发展、破局突围的关键阶段，新形势要求新能力、新任务需要的作为，全面提升核心团队能力和水平，为企业经营进一步稳中向好提供坚强的保障。