最近几周,华盛顿要求拜登政府收紧对中国的技术限制的声音越来越大,这使得中美两国在激烈的高科技竞争中更加难以缓解紧张局势。
美国阿肯色州参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)和得克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)是最新呼吁对中国施加更多限制的人士。去年8月,科顿因支持香港抗议者而受到北京方面的制裁。
在周二致美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)的一封信中,科顿和麦考尔建议,所有美国电子设计自动化(EDA)工具制造商在出口到中国之前,都应该获得政府许可,以限制中国设计先进芯片的能力。EDA工具在中国是一个落后的领域。他们写道,这项禁令将确保美国及其盟友的公司“不被允许向共产党出售用来绞死我们所有人的绳索”。
四周前,美国佛罗里达州参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)也发出过类似的信函,卢比奥也受到了中国政府的制裁。麦考尔呼吁美国政府升级对中芯国际(SMIC)的制裁。中芯国际是中国最先进的芯片制造商,这两人表示,这将“禁止可能支持中芯国际半导体生产的产品的转让”。
那些主张对中国采取更严厉措施的中国鹰派、公众人物或研究人员的建议,不一定会成为政府的政策。然而,他们的声音表明,即便在美国总统拜登(Joe Biden)今年1月就职后,美国政府仍对共产党统治下的中国持续怀有敌意。
上周,美国将7家涉及超级计算机的中国实体列入黑名单,禁止它们接受美国公司或其他使用美国技术生产芯片的企业的高科技出口产品,其中包括总部位于天津的飞腾信息技术有限公司(Phytium Technology),据报道该公司曾使用美国的EDA工具。这一以国家安全为理由的举动表明,拜登并没有明显改变他从前任特朗普(Donald Trump)那里继承下来的对华政策立场。
美国商务部4月8日发布公告,以为中国军事活动方面提供协助为由,宣布将七个中国超级计算实体列入美国实体清单,天津飞腾信息技术有限公司名列其中。
列入实体清单,意味着限制了其获得属于美国出口管理条例(EAR)的项目和技术的能力。如果没有特别许可证,美国公司不能向实体清单中的实体出口、再出口或转让受EAR限制的物品,而这种许可证将被推定为被拒绝。
这是拜登政府上任以来首次加码“实体清单。华盛顿邮报此前报道称,“中国飞腾的超级计算机是利用美国软件设计出的晶片驱动,并在台湾的台积电以美国的机密机械制造完成”,该报道并指责飞腾隐瞒了与解放军研究部门的关联。
经济学人智库(Economist Intelligence Unit)全球贸易首席分析师Nick Marro表示:“我认为,在中国和科技问题上,我们看到拜登政府和特朗普政府之间存在广泛的连续性。我们应该预计,在可预见的未来,美中科技关系会出现更多摩擦。至少,我不认为美国会很快放松对中国的许多最严厉的限制。”
在本周三,在美国国会就全球威胁举行的听证会上(这是两年多来的首次),中国通过技术扩大影响力的努力是一个关键话题。美国中央情报局(CIA)、联邦调查局(FBI)、国家安全局(NSA)和美国国防情报局(DIA)的负责人轮流就北京方面的地区侵略行为和网络能力作证。
FBI局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)当地时间周三对美国参议院情报委员会成员表示,该机构平均每10小时对中国政府的各种行动展开调查。
周三在参议院情报委员会的听证会上,克里斯托弗·雷就美国所面临的全球威胁称:“我们每10个小时就对中国开启一项新的调查,并且我可以向委员会保证,这并不是因为我们的人无所事事。”他补充道:“我们现在有超过2000多件与中国政府有关的调查,仅是在经济间谍调查方面,过去几年间就增加了大约1300%。”
雷是在回答佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥关于中俄影响力的问题时做出上述评论的。雷表示:“我认为,没有哪个国家(比中国)会对我们的创新、经济安全和民主理念构成更严重威胁。他们工具箱里影响我们的企业、学术机构和各级政府的工具(所造成的影响)是深刻的、广泛的、持久的。”雷在听证会上还声称,中国在美国境内进行了“未经协调的非法执法活动”。
美国国家情报总监海恩斯在这次听证会上表示,中国是美国情报界无与伦比的优先事项(Unparalleled priority)。
当地时间周二,美国国家情报总监办公室发布年度报告称,未来将有四个国家对美构成“主要威胁”,其中中国位居榜首。
针对美方此前所谓中国是“头号威胁”类似说法,中国外交部发言人华春莹曾表示,美方一些人指责中国是“头号安全威胁”,那么看一下美国:近年来,美国大搞单边主义,毁约退群,破坏多边主义和国际合作,重拾冷战思维,鼓吹大国竞争,大肆升级核武库,加剧全球战略失衡。谁是世界和平的维护者,谁是国际秩序的破坏者,国际社会一目了然,美国盟友对此非常清楚,美国国内对此也有很多反思。
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