《CLARITY法案》的核心冲突在于稳定币奖励机制，而非美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的管辖权之争。银行将收益型稳定币视为存款的直接威胁，担心如果数字美元能够绕过传统规则向用户支付款项，它们将失去结构性优势。加密货币公司则认为收益是链上资本必不可少的效用。这场争论的核心在于对美元流动性的控制：严格的美国监管可能会将交易活动推向监管较少的境外发行机构，从而决定稳定币究竟是作为支付渠道还是可编程存款账户发挥作用。
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