通州湾示范区：三项举措推动企业安全生产主体责任落实

　　通州湾示范区通过开展企业安全体检、强化宣传培训和常态化督导调度等方式，全面压实企业安全生产主体责任，全力提升企业本质安全水平，切实筑牢安全生产基层防线。

　　一、做实做细企业安全体检。深化安全生产专项整治工作以来，示范区结合工业企业风险报告工作，着重在风险隐患报告质量上下功夫，按照零隐患申报企业落实一名“驻厂员”的要求，向247家重点工贸单位派驻“驻厂员”驻厂开展企业“安全体检”报告。安全体检报告表为示范区独创，依据《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》对企业履行安全职责情况进行客观公正的诊断，依据诊断结果区分“健康、亚健康、生病、重病”四个档次，依据健康档次进行“定人跟踪分类监管”，亚健康类以上企业原则上一个季度检查一次，生病类企业一个季度不少于两次，重病类企业一个月不少于两次。重点是检查问题整改情况，对问题整改态度不端正、落实不力、效果不明显的企业，依据新《安全生产法》等相关法律条款顶格处罚。“驻厂员”严格按照22项体检指标84项分类清单督促企业落实主体责任，逐步构建“不漏一企”“不落一人”的企业安全“体检”工作格局。

　　二、用心用力做好教育培训。示范区创新推进“三大一严”方式，即大培训、大讲堂、大考核和严标准，全面提升企业主要负责人安全意识和管理能力。大培训，采取8小时之外“开小灶”方式滚动进行培训考核，分工贸企业主要和分管领导、所有行业企业主要负责人和安全员、车间主任和重点岗位员工三个层次开展各类培训数十期。大讲堂——应急管理局牵头组织“我眼中的安全管理”企业主要负责人大讨论活动，聘请专家与企业面对面交流。大考核——定期组织200多家企业主要负责人、安全管理员以及特种作业人员开展业务培训，完成线上线下的理论考核，确保所有人员持证上岗。严标准，即采用人脸识别逐一对照，“企业主要负责人”参加培训报到时须携带本人身份证、企业营业执照、企业公章和《企业主要负责人任命书》，会前逐企对照查看，符合要求后方可签名参会。

　　三、从严从实抓好督导调度。今年以来，通州湾示范区党工委、管委会全体领导分头多次开展全行业领域巡查检查，目前对排查出的企业606项安全隐患严格落实整改措施，全部限时整改销号。示范区应急管理局牵头相关单位成立了4个包线个监管部门安全生产工作进行了全面督导。安全生产督导组强化督导，结合季度考核工作，今年以来对31个重点安全领域开展全面督导。安委会办公室常态化调度，充分发挥安委办综合协调、牵头抓总的作用，围绕三级复查复核、隐患整改闭环等重点工作，通过台账抽查、现场核查、发放督办函等形式，进一步压实行业、属地和企业三个层面的安全生产责任。