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新民环球年终特刊7 | 半岛:局势空前缓和 弃核前路漫长
沈丁立

《新民晚报》 2018-12-27

2018年,朝鲜半岛的紧张局势持续多年。北方和南方的最高领导人在短短的六个月内实现了三次访问;美国和朝鲜举行了历史上的第一次峰会;在三个月内,朝鲜最高。金正恩领导人还访问了中国。与今年年初相比,今年半岛内外局势空前缓和,所有这一切都始于朝鲜放弃核计划。 TR TR 相关国家积极互动 TR 在过去十年中,朝鲜一再进行核试验和导弹发射试验,这引起了对周边地区和国际社会的强烈不满。虽然朝鲜确实在核武器和导弹领域取得了迅速进展,但其制裁也在升级,造成经济和社会发展的严重损失。 TR TR 面对内部和外部形势,朝鲜决策者对相关政策进行了重大调整。自去年以来,朝鲜实际上已暂停核试验和中远程弹道试验。在今年2月举行的韩国平昌冬季奥运会上,朝鲜和韩国抓住了历史机遇,发出了重要信息,以改善双方关系。 3月5日,来自韩国的高级特使访问了朝鲜。朝鲜表示,只要美国放弃敌意,朝鲜就愿意放弃核计划。各方抓住了这一信息,从那时起他们就包围了朝鲜和半岛的和平,并在有关国家发生了一系列迅速的互动。 TR TR 今年4月20日,朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议决定朝鲜应暂停核试验和洲际弹道导弹发射试验。 4月27日,韩国总统温在一在朝鲜板门店朝鲜方面的“和平之家”会见了朝鲜领导人金正恩并发表了《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》。 5月24日,朝鲜放弃了奉希里核试验场的隧道口岸。 5月26日,金正恩和文在启在板门店一侧的统一内阁举行了年度第二次会议。 TR TR 此后,朝美领导人于6月12日在新加坡两国历史上举行了首次峰会。双方签署文件,承诺建立“新型朝美关系”,合作建立持久和朝鲜半岛稳定的和平机制,并继续推动“半岛完全自由”。核查目标并达成协议,寻找战俘与失踪人员遗体之间的合作。 9月18日至19日,温玉总统访问朝鲜,朝鲜和韩国《平壤共同宣言》。 TRTR 在此期间,中国和朝鲜的高级官员加强了交流。金正恩于3月25日至28日对中国进行了非正式访问。 5月7日至8日和6月19日至20日,习近平主席和金正恩再次在大连和北京会面。 TR TR 六大因素促成变局 TR 与去年相比,朝鲜半岛局势的变化至少有一千英里,如果不是惊人的话。原因是半岛内外都有各种安全驱动因素。 TR TR 首先,随着朝鲜核武器和中远程导弹发展计划的不断推进,朝鲜在这些项目上的能力建设基本完成。即使未来的外部安全局势仍然严峻,平壤也不需要继续通过测试来确保国家安全。即使将来要进行一些实验,也需要改进武器系统,实现精确化,小型化和实战。目前,朝鲜不断推进核试验并不是特别必要,但会拖累经济,成为改善与外界关系的政治障碍。 TR TR 其次,朝鲜外交战略的双重目标始终是通过拥有核保障自身安全,成为与美国游戏的王牌。在朝鲜核武器和中远程导弹研究与开发取得重大成就的基础上,平壤以放弃核武为条件,直接将美国带回谈判桌,从而赢得更多机会。和平。朝鲜通过同时发展无核化与和平机制的合理主张赢得了国际舆论的同情和支持,并努力交换美国的安全保障,并长期缓解朝鲜面临的最严重的外部威胁。时间。 TR TR 第三,如果美国确实有诚意,并愿意在逐步放弃核武器的情况下改善与朝鲜的安全和经济关系,朝鲜愿意采取具体行动,至少暂停试验并摧毁一些标志性的核和弹道测试设施。根据形势的积极发展,朝鲜也可能限制其核材料能力,甚至部分减少其核武库。但这些行动的前提必须是朝鲜不再感受到来自美国的外部威胁。换句话说,朝鲜将放弃其核部分核心的相对较高的价格,并坚决掌握核计划。 TRTR 第四,朝鲜客观地评估了美国战争的性质和对战争的恐惧。在朝鲜获得事实上的核能力之后,美国已经失去了对朝鲜发动大规模先发制人打击的政治选择。因此,平壤及时抛出“有条件放弃核”,必将被美国政府抓住。从他上任后的去年开始,看似无与伦比的特朗普政府表示,“所有选择都摆在桌面上”,以吵着“愤怒和火力”,然后今年作出了一项战略决定,直到最近举行美朝首脑会议。白宫表示,朝鲜和美国“坠入爱河”,这些都表明朝鲜对美国的战略取得了阶段性成功。 TR TR 第五,朝鲜应该尽力抓住韩国政府的历史机遇,真诚希望改善半岛的南北关系。利用温家宝对和平的迫切愿望及其团队与美国的沟通能力,朝鲜今年与韩国的互动中长期而精神的努力取得了积极成果。 TR TR 第六,美国和朝鲜在今年的主要权力关系大趋势下,通过新加坡的“特别金俱乐部”取得了历史性的突破。朝鲜有条件放弃核电的意愿无疑是美国的一个下台,特朗普的心脏将脱颖而出。尽管美方坚称朝鲜必须“完全放弃核武器”,但它将放松对“可核查和不可逆转的”核放弃方法的态度,并恢复朝鲜的面貌。美国渴望战胜朝鲜,尚未与韩国进行沟通。它在新加坡宣布它将暂停美国和韩国之间的联合军事演习。美国认为,不再需要与其他国家合作限制朝鲜的核支持,其认识可能会受到严重的误判。 TR TR 朝鲜愿意放弃核问题,美国愿意谈,韩国大力调解,中国积极推动,朝鲜半岛紧张局势迅速冷却,已成为国际关系中最明亮的色彩之一。 2018. Tr TR 朝鲜提高弃核价码 TR 在年底,人们发现朝鲜的核放弃并不大。关于金正恩访问韩国和特朗普访问朝鲜的谈判没有实现,朝鲜放弃核武器的价格也越来越高。最初,朝鲜无核化的大框架,半岛的和平机制,以及美国与朝鲜关系的改善,对美国来说是不可接受的。美国可以与朝鲜举行各种级别的会晤。它再也不能强调朝鲜的核放弃可以以“可核查和不可逆转的”方式实现。它还可以放弃全面放弃核的短期目标。不过,华盛顿仍坚称只有在朝鲜“完全放弃核武器”之后。美国将跟进。美国拒绝至少部分取消基于朝鲜放弃核武器的相关联合国制裁。 TRTR 与此同时,朝鲜坚持半岛无核化,即不仅是朝鲜的核放弃,而且也是朝鲜无核化的保证,这意味着美国军方在韩国核能力的核查。朝鲜放弃核武器的条件从未对美国产生敌意,并已扩大到不再面临所有外部核威胁。朝鲜放弃核武器的价格正在上涨。 TR TR 展望2019年,美国和朝鲜在谈判实现朝鲜放弃核武器的目标方面仍有许多困难。夹在美国和朝鲜之间的韩国在调解美国与朝鲜之间的交流方面仍将发挥重要作用。在维持韩美联盟的同时,韩国也可能迈出一大步。当朝鲜的核放弃没有取得更大进展时,它将率先实现半岛内的最终战争,安全和信任机制。 TR TR 文章来源:《新民晚报》2018年12月27日,A28版



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