特朗普的突然向数字服务税发难与Meta首席执行官扎克伯格有关。
近期,扎克伯格拜访了白宫,与特朗普讨论Meta在美国的基础设施投资以及保持美国科技在海外领导地位等问题,还对欧盟的监管政策和数字服务税发了一通牢骚。
4月,欧盟委员会以《数字市场法案》对Meta开出了了2亿欧元罚款。
“欧洲有越来越多的法律,在那里建立任何创新的东西变得困难。”扎克伯格频频在媒体面前表达对欧盟监管机构的不满,他的心急跟AI领域的竞争息息相关。
今年以来,Meta和OpenAI的正面竞争越发激烈,直接掀起了硅谷抢人大战。扎克伯格认为,AI开启的新时代已经来临,能否开发超级智能将决定Meta未来的存[*],他必须全力以赴。
想要弯道超车,那么注定就不能走在常规的道路上,必然会涉及一些模糊地带。
7月,欧盟推出了针对通用人工智能模型的《人工智能行为准则》,文件分为透明度、及安全与保障三大章节,内容包括倡导开发者公开训练在业内人士看来,这份文件矛头对准了硅谷科技公司的商业模式。在AI领域,多数科技公司都是先做了再说,边做变琢磨产品形态,同时用含糊的言语掩盖隐私和方面的问题,等到事态暴露后再赔偿道歉。一旦严格合规,AI的进化速度必将受到影响。
作为一份倡导性文件,准则并没有强制约束力,而是邀请企业自主决定是否签署。谷歌、微软、OpenAI都在表达了担忧态度后同意签字,Meta则采取了强硬立场,以“法律模糊性”和“过度监管”为由拒绝签署。
Meta全球事务负责人直接称:“欧洲正在AI监管上走一条错误的道路。”
由于两家公司从创立之初的定位就不一样,OpenAI跟官方监管机构的关系要更为亲近。至少在明面上,奥尔特曼支持加强监管、保护隐私。加上ChatGPT已经拥有了先发优势,OpenAI会希望制定规则的官方能够帮助自己维持行业现状。
平心而论,扎克伯格和特朗普算不上朋友,甚至特朗普一度威胁要查办扎克伯格,可是出于利益,尤其是特朗普与马斯克闹掰后,双方在最近一年交流愈发密切,也能达成更多的共识。
鼓动特朗普从数字服务税角度抨击欧盟,则可以让企业和官方机构之间的冲突上升为数字领域的话语权指之争,让Meta对欧盟数字政策的反对在无形之中获得来自美国官方的背书——Meta的立场更契合特朗普的立场。
美国科技公司普遍设有欧洲总部。按照政策,纳税的大头会交给总部所在地,因此谷歌、Meta、苹果、微软都将总部放在了企业税率仅有12.5%的爱尔兰。
在英国、法国等国看来,自己才是美国科技巨头在欧的“现金奶牛”,税收的好处全让爱尔兰拿走了。推动数字服务税也可以改善税收利益分配不均的情况。
2020年,英国开始推行数字服务税,对和广告等数字服务收入征税2%。该税将适用于全球销售额超过5亿英镑、至少有2500万英镑来自英国用户。
苹果调整了与开发者的分成细则,亚马逊上调了卖家的转运费、履单费和存储费,谷歌更是直接把广告投放费用增加2%。
据统计,实施后的第一个财年,英国政府收上来3.6亿英镑,与预期的5亿英镑存在一定差距,科技巨头转移矛盾还会让推行税收的政府面临来自本国民众的压力。
其实,欧盟内部对数字服务税也没有抱太大期望。
5月,欧盟将数字税收入纳入到2028-2034年预算计划。随着欧美贸易谈判步入焦灼状态,欧盟从草案中删除了数字税,收入由传统税种替代。
欧盟想用税收拿捏美国企业,重塑数字经济秩序,可是若没有成规模的的欧洲企业主体作为支撑,欧盟的想法终会因为在执行力层面严重瘸腿而沦为空中楼阁。
从客观数据看,欧洲经济相对美国就是处在衰退状态。2008 年,欧盟GDP 为16.76万亿美元,比美国的14.77万亿美元高出13.5%。但到2024年,欧盟GDP不到美国的三分之二。特朗普政府倡导的“回流”不仅给欧洲国家造成产业外迁压力,也让新兴技术难以得到资本支持。在数字经济领域,欧洲企业刚冒头,美国立刻买走技术、挖走人才。
经济疲软使得欧洲在与美国的贸易谈判中缺乏底气。欧洲央行行长直言,欧洲经济已“陷入停滞”。为了稳住经济,欧洲央行或许不得不进一步降息,这将削弱欧元的影响力。
想有拿捏话语权,真正改变处境,欧洲必须抓住AI所带来的机遇。近两年,欧盟明显加大了对本土AI行业的投资扶持力度,在巴黎人工智能峰会宣布2000亿欧元的投资计划,要在欧洲打造5座“AI超级工厂”,预计年内还会出台“应用AI”计划,推动关键行业AI工业应用落地。
在欧美关系越发微妙的情况下,欧洲与中国的合作变得越发频繁。近年来,欧洲对中国的态度逐渐从“去风险化”转向“必要的伙伴”。AI时代,中欧可以在技术成果、产业落地、标准规则等方面有更全面的合作。
但众所周知的是,
相对于美国互联网巨头以及美国强大的实力,欧洲的牌确实不多,眼下的策略无非是虚张声势和拖延战术,但这并不能改变得了什么。最大可能性还是,在特朗普巨大的压力之下,欧洲会习惯性选择再次让步。
毕竟,他们也已经习惯了。
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